高廣印委員：加快發(fā)展全省農(nóng)村公共交通

發(fā)布時(shí)間：2013-2-1 來(lái)源：新華網(wǎng)安徽頻道

在本次省“兩會(huì)”上，安徽省政協(xié)委員、安徽廣印堂醫(yī)藥股份公司董事長(zhǎng)高廣印向大會(huì)提交提案，建議加快發(fā)展全省農(nóng)村公共交通。

高廣印說(shuō)，農(nóng)村公共交通是事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的重要民生問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)進(jìn)一步滿足出行需求的呼聲日益高漲，城鄉(xiāng)公共交通事業(yè)的發(fā)展已成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。

安徽省政協(xié)委員、安徽廣印堂醫(yī)藥股份公司董事長(zhǎng)高廣印。（馬祥平 攝）

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，部分人口較為聚集的中心村已經(jīng)成型；各項(xiàng)農(nóng)村基層設(shè)施逐漸完善，特別是“村村通”工程迅猛推進(jìn)；在城市化進(jìn)程加快以及建設(shè)新農(nóng)村的背景下，農(nóng)村公交市場(chǎng)存在很大機(jī)會(huì)；大力發(fā)展鎮(zhèn)域范圍內(nèi)真正的“村村通”公共交通有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。交通部在《道路交通運(yùn)輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的“力爭(zhēng)到2015年，建制村通班車率達(dá)92%”等等，對(duì)發(fā)展農(nóng)村“村村通”公交系統(tǒng)提供了強(qiáng)有力的支撐。

近年來(lái)，我省各市農(nóng)村城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展，農(nóng)民生活水平日益提高，農(nóng)民的出行方式也在發(fā)生變化。我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展，農(nóng)村道路條件不斷改善，農(nóng)村與城市的聯(lián)系不斷增多，部分經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)逐漸將公交線路延伸到農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村的公交班線雖然基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，但相對(duì)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的目標(biāo)和農(nóng)民對(duì)出行舒適度和安全性的要求，仍存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

1、客運(yùn)班線覆蓋面小。客運(yùn)班線車絕大部分在國(guó)道、省道等主干線上運(yùn)行，且班次少、覆蓋面不足，使不在主干道沿線居住的農(nóng)民，不得不選擇摩托車、電動(dòng)車代步，甚至集體搭載農(nóng)用三輪車出行，交通安全事故頻發(fā)，群死群傷事件時(shí)有發(fā)生。

2、農(nóng)村兒童上學(xué)出行需求得不到解決。農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整、撤并，出現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生距校幾里甚至十幾里的現(xiàn)狀，而農(nóng)村學(xué)校負(fù)擔(dān)不起專用校車所需購(gòu)置、維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用，家長(zhǎng)摩托接送學(xué)生上學(xué)，給孩子安全埋下了巨大隱患。

高廣印委員建議：

1、把發(fā)展農(nóng)村“村村通”公交事業(yè)，列入我省民生工程項(xiàng)目，設(shè)置專項(xiàng)資金，逐步推進(jìn)；

2、多方融資，加大資金投入。利用財(cái)政投入、稅費(fèi)減免、市場(chǎng)和各種政策扶持等多渠道籌集，用于農(nóng)村公交事業(yè)，可參照城市公交車稅負(fù)優(yōu)惠政策，減免農(nóng)村公交車輛養(yǎng)路費(fèi)和營(yíng)業(yè)稅，減輕營(yíng)運(yùn)負(fù)擔(dān)，下調(diào)客運(yùn)票價(jià)，方便群眾乘車。將鎮(zhèn)村公交納入本級(jí)財(cái)政，對(duì)鎮(zhèn)村公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取稅費(fèi)減免、提供貼息貸款、車輛保險(xiǎn)金優(yōu)惠等政策，對(duì)于鎮(zhèn)村公交車輛及設(shè)施裝備更新、信息化建設(shè)、政府要求購(gòu)置的新能源和新技術(shù)車輛等實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)貼支持，真正讓農(nóng)民出得去、坐得起，安全有保；

3、加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村公交車的車輛更新和在條件允許的農(nóng)村公交車停靠站點(diǎn)逐步修建候車亭。調(diào)整優(yōu)化線網(wǎng)布局。盡可能方便群眾出行，增加線路。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以鎮(zhèn)政府所在地、中心中小學(xué)等為中心，以中心村為起始點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、合理設(shè)置運(yùn)行線路和班次，有效解決運(yùn)行成本高的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“高速出境、快速到鎮(zhèn)、安全進(jìn)村”目的。（完）